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    2018年,北京市政协与各区县政协上下联动相互促进,紧紧围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“中共十九大精神”“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”等主题,在全体委员中开展了贯穿全年的“不忘合作初心、共担时代使命”主题学习活动,推动全市政协系统掀起了学习热潮,取得阶段性实效。
    《委员会客厅·点京》节目,按照市政协的要求,现邀请北京市政协委员做客人民政协网演播室,围绕“不忘合作初心、共担时代使命”的主题,畅谈学习成果、感悟与思考。

    北京市政协委员吴宜夏做客人民政协网委员会客厅

    北京市政协委员吴宜夏做客人民政协网委员会客厅

     


    嘉宾介绍

    吴宜夏

    北京市政协委员

    中国中建设计集团副总经理

    精华版视频

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    • ?吴宜夏委员:美丽乡村建设必须标本兼治重实效

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    [主持人]

    各位网友大家好,欢迎大家收看《委员会客厅·点京》节目。2018年北京市协紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等主题,在全体委员中开展了学习活动。今天我们非常荣幸邀请到了北京市政协委员、中国中建设计集团副总经理吴宜夏吴委员,畅谈学习成果,履职感悟与思考。欢迎吴委员今天来做客我们的节目,先和我们的网友打个招呼。

    [吴宜夏]

    大家好,我是北京市政协委员吴宜夏。今天非常荣幸来到《委员会客厅》节目,我是中国中建设计集团总风景园林师、城乡与风景园林院的院长吴宜夏。

    [主持人]

    欢迎吴委员。我们知道今年北京市政协还是非常注重我们委员学习、提升委员的学习能力,今年在全年的过程中您也参与过很多主题的学习。新时代我们习总书记对我们政协委员有了新的要求,包括对委员提出要真正做到懂政协、会协商、善议政,您是一名新委员,不知道您最大的收获是什么?对这句话的理解又是什么?

    [吴宜夏]

    作为一名今年刚刚加入政协的新的政协委员,我这一年的收获是非常大?#27169;?#20063;?#23545;?#36229;过我自己对政协工作的想象。在这一年当中我深切地感到了参政议政的重要性,而且对委员提出来的建议我感受到了在这个平台上是非常踊跃、鼓励大家去建言献策,因?#23435;?#21453;而感受到了一?#24535;?#22823;的压力。我觉得作为一名有专业背景的委员,在这样一个非常好的参政议政的平台上更要发?#28216;?#20204;专业的技术背景,为我们国家、为北京市的城市治理、乡村振兴提出更多、更好的建议,所以说在这一年当中我觉得收获是非常巨大?#27169;?#22240;?#23435;?#23545;懂政协、善议政和会协商也有了自己切身的一些感悟。

    懂政协在我们参政议政民主监督的过程中,要始终保持与党和中央高度一致,深刻意识到我们身上所担负的政治责任,要有非常高的政治站位,要具备一个委员很高的政治觉悟这样一个背景。从善议政的角度上,我想对我们委员从自身工作的角度,为我们工作治理提出更多、更好的建议,是我们的?#23616;八?#22312;,因?#23435;?#20204;更要发?#28216;?#20204;在实践工作当中,从专业技术的角度要?#24515;?#21147;具备更高层次的素质,来为我们很多工作提出有价值、可供参考、能落地、具有实践性一些建议。

    从会协商的角度,我想在这样一个参政议政的平台上,我更多感受到是一种积极、踊跃、宽容、包容这样的一种氛围,我觉得参政议政的平台对我们国家,无论是从治理还是从民主进程的角度,都是一件非常好的平台,所以我们更要认真真正发?#28216;?#20204;履职这种难能可贵的机会,为我们能够满足人民群众对美好生活的向往,为我们能够让这个国家和这个城市更美好,做出我们更大、更好的一些作用。从这个角度上?#25285;?#25105;想懂政协、会协商、善议政,应该是我们作为一个政协委员从履职的角度来说非常非常重要的基本的素质和能力。

    [主持人]

    所以听您这么说这一年的收获真的蛮大?

    [吴宜夏]

    非常大。

    [主持人]

    您的?#23616;?#24037;作是一名规划设计者,咱们北京市政协今年也围绕着美丽乡村进行了一些调研,不知道您参与了没有?

    [吴宜夏]

    我参与了很多,我去过平?#21462;?#26124;平、怀柔、密云、门头沟等不同的区域,对我们北京市目前开展的美丽乡村的工作,从一线?#19981;?#24471;了很多宝贵的调研考验的一些数据,摸清了一些情况,这些情况也反映在?#23435;?#20204;?#21592;?#20140;市美丽乡村工作具体的建议当中。

    [主持人]

    您的整体直观感受是什么?

    [吴宜夏]

    我觉得这些年北京的美丽乡村工作取得了非常大的进展,在调研的过程当中,首先我感到?#20999;?#21916;,因为从很多乡村目前发展的道路上,我看到一种勃勃生机,?#37096;?#21040;一种多元化与过去相比更具有先进理念的一些做法。?#28909;?#35828;我们在平谷调研的时候就感受,他们目前正在谋划建设农业中关村。

    [主持人]

    农业中关村?

    [吴宜夏]

    对,?#38597;?#19994;科技和美丽乡村的振兴结合起来,我看了以后觉得非常惊讶,倍受鼓舞,我觉得这真是一个很好的思路。我们在密?#39057;?#30740;的时候刚好结合北京的两线双控的工作,密云为了保护北京那盆水,就是密云水库,结合生态红线的划定,也配合我们市里工作展开了人口疏解、乡村振兴的工作,我们?#37096;?#21040;他们决?#27169;?#22362;定不移走绿色发展道路,也觉得很受启发。

    [主持人]

    我们现在很多市民都?#19981;?#21040;京郊去,建设京郊的农村固为非常重要?

    [吴宜夏]

    是。

    [主持人]

    我们在建设美丽乡村的过程中也会存在一些挑战,您觉得目?#25353;?#22312;哪些问题?

    [吴宜夏]

    因为我的?#23616;?#24037;作是一个规划师、设计师,所以说我特别关注是美丽乡村过程中规划落地和规划与很多建设环境相衔接的工作。因为过去规划建设、运营环节相对来?#24403;?#36739;脱节的。我在实?#23454;?#30740;过程中也发现了很多地方规划存在着操之过急、千篇一律,甚至是出现了前期规划和后期的运营落地脱节的一些问题,这些问题我也都提出来了,有关部门也在接下来和已经开展的一些设计工作在进行改善。

    我为什么一再强调规划设计全过程要有一个落地流程的保?#22799;兀?#36825;是因为我认为乡村是一个有机综合体,我们要?#32654;?#20013;医看病的方法,标本兼治来看待乡村的发展,规划设计虽然解决是土地和空间问题,但是它的背后实际上是发展的问题,也就是说后期乡村的产业定位,后期乡村基础设施的配套的导入,以及后期如何有更长效、更可?#20013;?#21270;的运营,应当和前期空间和土地的规划要密切结合在一起,而千万不能各管一家,各扫门前雪,这样一来就很容易变成前期的规划设计不能在后期的落地和实施过程中得到有效的保障这样一个弊端,所以说我建议乡村在规划设?#39057;?#20013;一定要脚踏实地、高瞻远瞩,具?#36127;?#26399;和前期相融合这样的思路和方法,来确保乡村从一开始就有好的策划,有好的定位,再结合科学规划的手段,从空间、用地、建筑风貌,?#20064;?#22995;最关心的基础设施,?#28909;?#35828;供暖、排污、供水等等角度相融合起来,形成综合的有机体,才能确保乡村未来更加美好,才能保证美丽乡村工作这个美丽可以长久的、可?#20013;?#30340;坚持下去。

    [主持人]

    的确。我们也感受到您这份热情。您一直参与过美丽乡村规划的一些建设,有没有一些成功的案例?或者您认为目前成功的作品跟我们分享?

    [吴宜夏]

    好?#27169;?#32654;丽乡村规划的设计还有一些乡村振兴的作品还是挺多的。目前在北京我有两个案例觉得可以跟大家分享一下,一个是刚刚在北京的通州,北京未来的副中?#27169;?#19968;个叫于家务乡的地方,开展了一个田?#30333;?#21512;体的规划设计,于家务乡原来就是我们北京著名的种子硅谷,它有一个国际种业园区,是把种业的高科技技术和科技与农业发展相统筹很重要?#30446;?#25216;项目。我们在这个规划过程当中就?#38597;?#19994;科技的题材和周边乡村振兴和农民的一些就业、生态环境的修复、道路基础设施、民宿、乡村旅游等等题材相结合起来,打造了一个田?#30333;?#21512;体,田?#30333;?#21512;体未来建成以后为我们未来副中心贡献非常优美田园乡愁寄?#20852;?#22312;。

    第二个项目,我们现在正在开展?#27169;?#21487;以说“北京之最?#20445;?#25105;们选择了北京海拔最高的乡村,就是在门头沟的清水镇有一个叫黄安坨村这样一个地方,这个黄安坨它有很多大家不知道的一些幕后故事。

    首先一个它从地理区位上说海拔在1000米左右,可以说天高?#39057;?#39118;景极其优美,空气非常优良,在北京有点雾霾的时候,你在黄安坨山上看到就是一片灿烂的?#24378;眨?#26228;空万里。

    第二个,这个村和毛主席?#24615;?#28304;,这个村是中国第一个农业合作社诞生地,而且毛主席当年还为这个农村合作社专门做过批示,鼓励农民做好乡村一个规划,而且这个村里面现在还有专门为毛主席的批示筹建的雕像还有他的纪念馆。所以我第一次来到这个村的时候首先是惊讶,惊讶之余更多感受到来自主席的一份嘱托和厚望,他在那个年代提出乡村要有规划,乡村规划非常重要,我们这一代人更要沿着主席的要求,要为乡村未来的发展谋划好、建设好,大家一起商量我们的团队,我们中建设计集团决定选择这个乡村作为我们中建乡村振兴重要的基地。

    第三个原因,这个村也是我们九三学社过去四年当中在门头沟村开展8+1帮扶点,这个村里面有很多我们九三学社农业科学家,还有一些生态保护学家,在这个村开展的乡村帮扶的聚点,有非常好的生态农业的基础。所以说结合这几大要素,我们更希望利用我们新的理念,把这个村作为我们北京市美丽乡村和乡村振兴改造的一个试点。

    另外一个很重要的原因让我们选择这个乡村,是因为黄安坨这类的乡村在北京市有非常典型的代表意义,因为北京的乡村有相当大一部分是处在生态保护的红线之内,大家知道这些年我们国家加强了对生态保护红线内部?#30446;?#21457;严格的限制。在看护好我们绿水青山的时候,如何能够让我们大山里面的农民获得发展的机遇,能够让他们也享受到改革开放的红利,能够满足群众山里的?#20064;?#22995;对美好生活的向往,所以我觉得黄安坨这样一个村子具有非常典型的代表意义,我们就是要在这个村做到不增加任何用地,不大量增加建设面积的情况下,让这个村子通过文化、旅游、有机农产品,通过外来的旅游者和一些都市人群对田园生活的向往经济活动,让这个村?#36362;?#21457;活力,能够富裕起来,能够让?#20064;?#22995;感受得到来自时代发展的红利。所以我想这个村?#21491;?#35753;我感觉到有一种责任,一个非常沉甸甸的责任感在我的肩膀上,所以我们现在正在对这个村展开相关的规划,也在帮助和整合很多资源,包括投资、文化旅游,包括一些民宿资源,希望让这个村子能够成为在北京市生态保护红线范围内的乡村,如何走出一条绿色发展的道路打造一个案例,对大家未来的发展有一些启示作用。


    [主持人]

    对这个镇您应该调研过很多次?

    [吴宜夏]

    对,我们去过很多次。

    [主持人]

    你去那儿调研的时候有没有跟当地的百?#25112;?#20570;沟通交流?

    [吴宜夏]

    有。

    [主持人]

    他们的反映怎么样?

    [吴宜夏]

    我在这个村调研的时候,我们在这个地方调研的时候是很多不同环节调研,有当地的?#20064;?#22995;,也有大学生村官、村长、村委书记,以及镇里面的领导,所以说?#36362;?#23618;工作的角度来?#25285;?#25105;想上面千条线、下面一根针,很多工作是非常有高难度和挑战的作用,?#20064;?#22995;们对我们外来的这些,应该这样说基层?#20064;?#22995;对外来的投?#25910;?#26082;欢迎又有一些顾虑,为什么?欢迎当然他们希望有人来投资能够给大家带来发展的契机,这是一件非常好的事情,但是顾虑是什么?就是担心他们的?#20197;埃?#20182;们的利益能不能在发展的过程中得到最大程度的保障?所以说我们在模式的设计过程当中也注意,要兼顾?#32654;习?#22995;的利益,确保能够让大?#31227;?#24800;的、共同的从发展过程当中获得长远的、可?#20013;?#30340;保障。

    我们现在在这个模式过程当中引入了这么几个做法,第一个,就是让?#20064;?#22995;他们能够成为我们城里未来的合作公司参与者。现在我们制度设计让?#20064;?#22995;可以从这样三个环节来获利,首先第一,他们的宅基地和房子可以出租,他们从租金当中获得未来长期的一个收益。第二个,我们也希望他们能够变成未来的合作公司一个股东,每年从旅游产业过程当中?#19981;?#24471;一定的分红,享受到增量的利益。第三部分,当然有了旅游产业以后,可以满足就?#25285;?#21487;以从过去单纯的农民,变成保洁,变成森林?#30446;?#25252;员,变成?#21152;危?#29978;至把自家好吃的拿出来变?#19978;?#26449;的民宿和餐饮服务者,这就获得更多就业?#30446;?#33021;性,所以说从方方面面很多角度可以让?#20064;?#22995;从旅游发展过程当中真正获利。

    当然在建设过程当中我们也注意严格生态保护的一个要求,从土地使用上、?#36362;?#30784;设施、污水收集上都做到不对我们的自?#25442;?#22659;产生任何的污染。

    [主持人]

    就是让?#20064;?#22995;放?#27169;?/p>

    [吴宜夏]

    让?#20064;?#22995;放?#27169;?#30495;正让大家看到他们的?#20197;啊?#32511;水青山正在让它们变成致富的。

    [主持人]

    这个项目目前规划是什么时候建成?

    [吴宜夏]

    规划应该是三年左右,但是我们希望明年能够先把启动区这部分打造完成,能够让?#20064;?#22995;看到信?#27169;?#30475;到外来很棒的设计师、景观设计师,还有一些运营团?#21491;?#24456;优秀,很多文创的设计师正在带来很多新的想法和思路,慢慢让这个村子越来越有活力。

    [主持人]

    我们也希望这个项目早日落成,我们能够到那儿去参观,我们在这儿也打个广告,欢迎大家去那儿参观游玩。

    [主持人]

    我知道你除了参与美丽乡村建设之外,还有城市区域的规划,因为前段时间我加了您的微信,在微?#25490;?#21451;圈里注意到这样的信息,奥?#21046;?#20811;森林公园我们建园十周年,才知道您也是其中一个规划者,其实2008年到现在2018年已经有十年的时间,对于这样一个建园十周年之际,不知道您的心情是什么样?#27169;?/p>

    [吴宜夏]

    心情非常非常激动,我觉得这十年就好像看着自己的孩子在成长一样,刚好我女儿刚好也十岁,她是2008年和奥?#21046;?#20811;森林公园开园同一年出生的。我想奥?#21046;?#20811;森林公园对于我们这样一批当年为?#30053;?#20570;过贡献的建设者来?#25285;?#26159;一个非常大的荣誉,看到它的成长我们内心也充满了?#38498;?#24863;、喜悦感。

    [主持人]

    其实奥?#21046;?#20811;森林公园这个区域还是蛮大?#27169;?/p>

    [吴宜夏]

    很大。

    [主持人]

    当时在规划的时候有没有遇到一些困难?

    [吴宜夏]

    有的。规划设计的过程当中面临很多挑战,当然也是机会,挑战是来自于大家知道奥?#21046;?#20811;森林公园的面积是非常大,它有6.8平方公里,在短短2—3年建设期内我们要交给市民一个生机勃勃、可?#20013;?#30340;生态公园,在这当中植被、道理、水系等等一系列的挑战,既要解决技术的问题,又要满足建设同步开展过程的问题,挑战还是很大的。

    举个例子,我觉得?#24459;?#23545;我印象特别深刻?#22995;?#20040;几个环节,?#19994;?#29616;在还是感觉很深刻。一个是它的水?#25285;?#22240;为北京是一个非常缺水的城市,当时在论证奥?#21046;?#20811;森林公园主湖的水面,以?#20843;?#30340;人工湿地对水系?#25442;?#36807;程的时候,就进行了大量研讨,在面积、体量、投资、规模论证的过程中,可以说集结了中国在那个年代最优秀的园林设计师、水工的一些设计师,也是解决了一个又一个的难题。包括对污水的?#25442;?#20154;工湿地的打造,在冬季的一些挑战等等,大家现在看到奥?#21046;?#20811;森林公?#20843;时?#25345;非常好,我们当时对湿地水质?#25442;?#30340;过程,整个目前看下来这一套体系是经受住了考验,是非常科学的。

    另外,印象特别深刻的奥?#21046;?#20811;森林公园的植被,过去大家在城市园林绿化过程中,更多强调是城?#26032;?#22320;的打造方法,就是整洁有序,绿起来,但是在?#24459;?#24403;中森林的植被如何在最短期的建设期内,要实现近自然林的效果?实际上对当时设计师提出了挑战,当时规划设计团队就从北京周边乡村?#21442;?#24403;中进行采样,截取?#24605;?#21313;种不同?#21442;?#32676;落搭配的模型,进行了详细的设计。其目的为了能够让这片公园用最短的时间,从一个人工建造的公园快速过渡到有自然群落,也就是?#30340;?#35821;花香、天人合一,与大自然生境接近的森林生态环?#24120;?#22312;这方面做了很多的原则。

    第三个,我觉得印象特别深刻是奥?#21046;?#20811;森林公园道路和交通系统。大家知道在那个年代还没有大尺寸的城市公园,相对来说数量比较少,不像现在北京周边陆续建了很多大体量城市公园和?#23478;?#20844;园,在那个年代奥?#21046;?#20811;森林公园交通系统也经受了很多挑战。?#28909;?#35828;未来对游客量估计,包括对道路路网的市政标准的明确,以及第一次在中国城市公园规划了一条上跨高速公路北五环的一条生态廊道。当现在大家从北五环上经过的时候,你会看到一座长满大树的大桥,这个大桥就是奥?#21046;?#20811;森林公园联?#30340;?#22253;和北园非常重要的一座生态廊道,它上面种着树,还有很多灌木?#35029;?#25152;以?#30340;?#31867;、蜜蜂一些小动物可以通过生态廊道将南园和北园之间进行交流穿越,这在当年城市公园规划建造史上都是破天荒的第一次。同时,这个公园未来因为它要承接大量的、高密度都市人群的使用,所以说为了防?#35895;?#21518;在奥?#21046;?#20811;森林公园入园区有大量拥堵的情况,第一次在中国城市公园建造史上开展了交通容量的预测,虽然我们现在在奥?#21046;?#20811;森林公园周边可以看到,我们对停?#20826;?#25968;量和交通疏导还是比较有效?#27169;?#36825;些内容我想都?#24378;?#36767;了中国大?#32479;?#24066;公园建造史上的先河,到现在为止也具有非常非常重要里程碑的作用。

    其中还有一条我想提?#27169;?#23545;我来说印象特别特别深刻?#27169;?#23601;是奥?#21046;?#20811;森林公园现在经过十年的运营,已经变成了北京长跑爱好者心目中十大长跑圣地之首,这就是因为奥?#21046;?#20811;森林公园规划了非常宽?#27169;?#20026;未来体育健身爱好者提供了这样一个路网的系统。这在当年这种路网?#30446;?#24230;包括采取设计的细节,也都?#24378;?#36767;中国城市公园设计的先?#21360;?#25152;以说今天当我在公园里面穿行的时候看到那么多游人如织,而且是有很多专业长跑爱好者在里面奔跑的时候,我都会感觉到无比的?#38498;?#21644;荣幸。

    [主持人]

    因为我也是经常去那儿跑步。

    [吴宜夏]

    是吗?

    [主持人]

    对。所以我们今天看到的奥?#21046;?#20811;森林公园也包含着2008年你们这些规划师一些心血,所以向你们致?#30784;?/p>

    [吴宜夏]

    谢谢,这是整个团队的努力,我很荣?#19994;?#24180;是其中的一员。

    [主持人]

    的确,现在奥?#21046;?#20811;森林公园其实也是作为北京中轴线北端的景点,我们现在面临保护的问题,因为随着游人越来越多,您觉得我们该如何保护呢?

    [吴宜夏]

    我觉得应该再建更多的公园。其实和我今天想给北京市提的一个提案有密切的关联,我认为北京还需要更多的公园,需要更多具备多种都市生活功能要求的公园,因为北京市现在提的叫留白增绿,未来我们北京的绿地空间将会有数量上大幅度提升,但是我想提的这个提案就是在数量大幅度提升同时,要注意对公园满足人民群众一系列生活需求功能的配置。?#28909;?#35828;通过?#24459;?#24863;觉到,周边的?#20064;?#22995;对体育的需求是非常巨大?#27169;?#20294;是从目前来看我觉得我们还有很多提升?#30446;?#38388;,无论是从跑道的数量上,以及跑道周边配套服务设施标准、水平和数量上,?#21152;?#24456;多可以提升?#30446;?#38388;。因?#23435;?#25552;的议案希望日后北京的生态部门、园林部门,在对公园进行很优美风?#25353;?#36896;的同时,在植被数量、质量上提升的同时,也更要注重对公园功能的植入,我希望北京未来能够出现更多的专类体育公园、科?#23637;?#22253;、艺术公园、文化公园等等,通过多元化的功能来更多、更好满足人民群众,不仅仅是对生态绿量需求,也是一个对美好生活的一个向往,能够让大家不同的人群有得玩、有得体验,能够举家老少各得其所,老人有老人的广场舞公园,孩子们有孩子们无?#20064;?#23613;情奔跑儿童公园,青少年有青少年极限体育公园,长跑爱好者有可以自由奔跑、自由呼吸长跑的公园。

    所以未来我们这个?#24184;得?#20020;更多的挑战,已经从过去追求数量,我们做得越来越好,慢慢逐渐向我们质量、品位、内涵、功能,更多向国际先进的标准靠拢,让我们北京这座城市有更多人性化空间,满足更多、更好人民群众对未来高?#20998;?#29983;活的一个向往的需求。

    [主持人]

    所以我觉得您说的也是我们?#20064;?#22995;所期待,也希望您在2019年北京两会上把您的提案早日提上去。所以刚才从吴委员的?#19981;?#24403;中,我们也能够感受到您是一个十分热爱自己事业的人,当然我们也期待在未来您能够将自己的?#23616;?#24037;作,还有自己政协履职工作相互结合,为北京的城市规划也好、乡村建设也好贡献出自己更多智慧还有力量。

    [吴宜夏]

    谢谢。

    [主持人]

    节目最后我们也希望吴委员您的履职之路更加精彩。

    [吴宜夏]

    谢谢大家。

    [主持人]

    今天的节目就这样,我们下期节目再会。

    [吴宜夏]

    感谢,谢谢。


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